تأثير الحرب على ميزانية الأسرة: أكثر من 80% من اليمنيين تحت ربقة الديون
تقارير - Tuesday 11 July 2023 الساعة 07:42 pm
المخا، نيوزيمن، خاص:
أفاد تقرير أممي حديث أن الحرب في اليمن أضعفت الميزانية المعيشية للأسرة وقدرتها على تحمل نفقات الغذاء، وأثقلت ما يقارب 82% من اليمنيين بالديون.
التقرير الصادر أواخر يونيو الماضي، عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وبدعم ست جهات شريكة للبرنامج أبرزها صندوق تنمية الأهداف المستدامة، أشار إلى أن حوالي 82% من اليمنيين واقعون تحت ربقة الديون بسبب "عدد من العوامل المختلفة والمترابطة" هي نتيجة للحرب أو تفاقمت بسبب الصراع والحرب الاقتصادية المرتبطة به.
وقال التقرير الذي نفذ معدوه مسحاً واسعاً لمعيشة الأسر خلال النصف الأول من العام الجاري، إن المسح أظهر نقص الأموال والمساعدات الإنسانية، والبعد عن الإمدادات الغذائية لعدد كبير من الأسر، مشيراً إلى أن إجمالي كمية الغذاء المتوفرة في اليمن يعتمد على الإنتاج المحلي والواردات التجارية والمساعدات الإنسانية واحتياطيات الغذاء في البلاد.
القدرة على تحمل تكاليف الغذاء في اليمن الذي مزقته النزاعات في ضوء حرب أوكرانيا 2023
ويظهر التحليل المتضمن في التقرير أن اتجاهات الواردات الغذائية على مدى السنوات الخمس الماضية مستقرة، على الرغم من أنها أقل قليلاً من متوسط ما قبل الحرب. ومع ذلك، تمثل السلع الغذائية المستوردة حوالي 70٪ من الغذاء من حيث الحجم، ويقدر الاعتماد على استيراد الحبوب بنسبة 97٪. وتشكل المواد الغذائية المستوردة 83٪ من السعرات الحرارية اليومية لليمنيين، وأن هذه النسب المرتفعة تعني أن اليمن لا يزال معرضًا بشدة للصدمات الخارجية والديناميات العالمية، بالإضافة إلى التحديات المحلية.
ويربط التقرير الذي حمل عنوان "القدرة على تحمل تكاليف الغذاء الذي مزقته الحرب في ضوء حرب أوكرانيا، بين "التحديات المحلية" لانعدام الأمن الغذائي وبين تأثر اليمن في هذا الجانب بالحرب الروسية في أوكرانيا.
وأشار التقرير إلى أن الإنتاج الغذائي المحلي يمثل 30٪ من إجمالي حجم الغذاء في البلاد، لكن السعر المرتفع للقمح المنتج محلياً مقارنة بالقمح المستورد، يشير إلى أن المزارعين اليمنيين يتراجعون بسبب تكلفة الأغذية المستوردة، مما يجعل المحاصيل المحلية لا يمكن تحملها من قبل السكان المحليين ويزيد من انخفاض دخل المزارعين والقوة الشرائية.
وأظهر المسح الأسري الذي تم إجراؤه في إطار هذا المشروع انتشارًا كبيرًا للاعتماد على المساعدات الإنسانية داخل المجتمع الزراعي، وأن المساعدات الغذائية الإنسانية، المقدرة من حيث الواردات الغذائية المباشرة الموجهة للمساعدات، تصل إلى 10٪ من إجمالي الواردات الغذائية في المتوسط السنوي (في عام 2022). وأفاد أكثر من نصف المستجيبين للمسح الأسري الذين تلقوا المساعدة في الـ12 شهرًا الماضية (65٪ من إجمالي المشاركين في المسح) أنه بدون مساعدة يمكنهم تغطية بعض الاحتياجات ولكن ليس جميعهم. وبينما تساهم جميع هذه المصادر في توافر الغذاء الكافي على المستوى الوطني، فإن هذا لا يعكس بالضرورة ما هو متاح على مستوى الأسرة.
فارق الأسعار بين المناطق المحررة ومناطق المليشيا
وتطرق التقرير إلى عدد من الدراسات التي تشير إلى أن انعدام الأمن الغذائي على مستوى الأسرة يرجع إلى انخفاض القوة الشرائية أو انخفاض القدرة على تغطية الاحتياجات الأساسية. فمنذ بداية الحرب، ارتفعت تكلفة الحد الأدنى لسلة الغذاء -التي تشمل دقيق القمح والسكر والأرز والزيوت النباتية- بنسبة 483٪ في مناطق الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا وبنسبة 188٪ في مناطق سلطة الحوثيين.
لكن حساب هذه الزيادة هي (بالريال اليمني) بسبب انخفاض قيمة العملة الجديدة المستخدمة في مناطق الحكومة الشرعية، والتضخم، وتطورات أسعار السوق العالمية. أما النسبة المئوية لزيادة أسعار السلع الغذائية وفقاً لصرف الدولار الأمريكي، فإن الأسعار في مناطق سيطرة الحوثيين زادت بنسبة 68% مقابل 28% في مناطق سيطرة الحكومة الشرعية، وهو ما يؤكد تلاعب سلطة المليشيا الحوثية ليس فقط بأسعار السلع الأساسية بل بأسعار صرف العملة الوطنية والعملات الأخرى، دون حساب للآثار الاقتصادية المترتبة على ذلك على المواطنين.
وبالإضافة إلى زيادة الأسعار، تظل التحديات المتعلقة بالوصول إلى فرص كسب العيش لملايين اليمنيين عاملاً حاسماً يؤثر على قدرة الناس على الوصول إلى الغذاء. وفي مسح الأسر المعيشية أفاد 38٪ فقط من المستجيبين بأنهم موظفون (20٪ يعملون لدى شخص آخر و18٪ يعملون في الزراعة أو يعملون لحسابهم الخاص). وشكل العاطلون عن العمل 15٪ من إجمالي المستجيبين. وعلاوة على ذلك، أظهر الاستطلاع أنه بالنسبة لـ69٪ من المستجيبين، يحصل فرد واحد فقط من الأسرة على دخل (لمتوسط حجم أسرة مكونة من ستة أفراد)، وأن 18٪ فقط لديهم فردان يحصلان على دخل. من بين أولئك الذين أجابوا بأنه لا أحد في الأسرة يتلقى دخلاً (9٪ من الإجمالي)، 86٪ يتلقون مساعدات إنسانية. كما أبرز الاستطلاع أنه بالنسبة لـ65٪ من المستجيبين، فإن رب الأسرة هو الرجل الذي يحصل على دخل، كما أن رب الأسرة هو الذي يقرر كيفية إنفاق دخل الأسرة لـ67٪ من المستجيبين.
وبحسب التقرير، يعد الوصول إلى الأسواق عاملاً آخر في قياس التعرض لانعدام الأمن الغذائي. فما يصل إلى 73٪ من المشاركين يسافرون ساعة أو أقل سيرًا على الأقدام للوصول إلى سوق المواد الغذائية أو مناطق توزيع المواد الغذائية. وتؤدي المسافات الطويلة إلى زيادة التعرض لمخاطر الحماية، خاصة بالنسبة للنساء والفتيات. ويُعد ارتفاع أسعار الوقود عاملاً إضافيًا يؤدي غالبًا إلى قيود الوصول إلى الإمدادات الغذائية، سواء عن طريق زيادة تكلفة نقل البضائع في جميع أنحاء البلاد أو من خلال زيادة تكلفة سفر المستهلكين للوصول إلى أسواق المواد الغذائية.
الاستغناء عن الملابس والأدوية لأجل الغذاء
وأدى ارتفاع تكلفة الغذاء في البلاد -إلى جانب محدودية فرص إدرار الدخل- إلى اتخاذ الناس قرارات صعبة فيما يتعلق باستهلاك الغذاء. حيث انخفض استهلاك اللحوم والدواجن والأسماك والفواكه والخضروات بشكل كبير بالنسبة للغالبية العظمى من الناس في اليمن. وتعمل معظم الأسر على تقليل كمية الطعام لكل وجبة أو عدد المرات التي يمكنهم تناولها، وبينما استمرت تكلفة المعيشة في الارتفاع، كان على الأسر إعادة ترتيب تخصيص ميزانيتها لتكون قادرة على تغطية الاحتياجات الأساسية. فمن أجل شراء الطعام، أفاد 27٪ من المستجيبين أيضًا أنه يتعين عليهم تقليل النفقات الأخرى، في المقام الأول الملابس (التي ذكرها 93٪ من المستجيبين)، تليها التكاليف الصحية، بما في ذلك الأدوية (65٪)، ونفقات التعليم والوقود (تم اختيار كلاهما من قبل 61٪ من المستجيبين).
الديون والفئات الأكثر ضعفاً
وأفاد ما يقرب من 52٪ من المستجيبين في الاستطلاع بأنهم تحملوا ديونًا كبيرة كنتيجة غير مباشرة للحرب، و23٪ تحملوا ديونًا معتدلة و7٪ عليهم ديون قليلة جدًا، وبإجمالي 82%. وتتيح الروابط الاجتماعية شبكة من الدعم حيث يتم مشاركة الموارد الملموسة وغير الملموسة، بما في ذلك الغذاء والمال والمأوى وفرص كسب العيش، فضلاً عن الدعم العاطفي. ويُعد حضور الأحداث والاحتفالات على مدار دورة الحياة وسيلة للأشخاص لإنشاء رأسمال اجتماعي والحفاظ عليه يُعرَّف بأنه "الظروف التي يمكن للأفراد فيها استخدام العضوية في المجموعات والشبكات لتأمين الفوائد". تعني التحديات الاقتصادية التي يواجهها اليمنيون أن الروابط الاجتماعية -وبالتالي الحفاظ على رأس المال الاجتماعي- آخذة في التغير؛ يتم توسيع شبكات الدعم غير الرسمية مع استنفاد قدرة الأسر على تعبئة الموارد.
وبحسب التقرير، تم الاستشهاد بالنازحين والمهمشين والأسر التي تقودها النساء من قبل المجيبين على المسح، باعتبارهم شريحة المجتمع الأكثر تضررا من انعدام الأمن الغذائي. ومن المرجح أن يعاني النازحون من انعدام الأمن الغذائي الحاد بسبب فقدان الموارد، بما في ذلك استنفاد الأصول المالية التي تزيد من اعتمادهم على المساعدة الإنسانية، وبالتالي تعرضهم للصدمات. وضاعفت الحرب من نقاط ضعف المهمشين، بما في ذلك انعدام الأمن الغذائي، بينما تطرق التقرير إلى تقارير أخرى أفادت أن الأسر التي تعيلها نساء هي من بين أكثر الفئات ضعفاً في اليمن. في حين أن الصعوبات التي جلبتها الحرب دفعت المزيد من النساء لدخول سوق العمل، فإن ارتفاع المخاطر المتعلقة بالحماية بالنسبة للنساء ومتطلبات وجود محرم، أو وصي ذكر، في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين، يعني أن النساء يواجهن صعوبات كبيرة فيما يتعلق بالوصول إلى فرص العمل والحرية الشاملة في التنقل.
